Регламент оценки инвестиционных проектов от претендентов на возмещение части средств, затраченных на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения, не учитывает местной специфики.

*****

Судьба инвесторов мобильных гостиниц в руках Москвы, регионы имеют право на мнение

Одним из вопросов, рассмотренных 27 апреля на заседании правительства Севастополя, стал вопрос о приёме инвестиционных проектов от претендентов на возмещение части средств, затраченных на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения. При этом вскрылось обстоятельство, заставляющее тревожиться за судьбу севастопольской природы.

О федеральном проекте по созданию в регионах быстровозводимых мест размещения стало известно в 2022 году. Целью, как нетрудно догадаться, было развитие внутреннего туризма. В список краёв и областей, ставших победителями конкурса, вошёл и Севастополь. Как сообщал ForPost в июле 2022 года, на создание 99 модульных отелей федеральный бюджет выделил городу 100 млн рублей.

Проблема в местах размещения

О том, какими будут быстровозводимые гостиницы, ForPost писал в августе того же года. Однако гораздо больше вопросов у горожан появилось к местам, где их планируется разместить.

Ответ на этот вопрос появился позже и вызвал не всегда положительную реакцию. В частности, негативно была воспринята новость о строительстве мест размещения неподалёку от туристической стоянки «Турецкая поляна» (граничит с природным ландшафтным заказником «Бухта Ласпи»).

Помимо тревоги о сохранности природы, горожане испытали и тревогу за безопасность людей: так, в районе пляжа «Дельфин» глэмпинги начали строиться в обвалоопасной зоне. Причём информация об этом вышла далеко за пределы региона: в ходе пресс-конференции в Международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня» на эту ситуацию обратил внимание председатель общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии РФ Александр Закондырин.

Как стало понятно на заседании правительства 27 апреля, подобные несуразности отмечались и в других регионах, получивших средства в рамках федерального проекта. Однако в этом году, вопреки логике, возможностей влиять на выбор мест, где планируется строить отели, у региональных властей не только не прибавилось, но и стало меньше.

Победителей определят в Москве

Проект постановления о приёме заявок от предпринимателей, желающих построить модульные места размещения и получить федеральную поддержку, представляла начальник управления туризма Лариса Остапенко. Она сообщила, что после согласования этого документа управление будет принимать инвестиционные проекты, рассчитывающие получить гранты в 2023-2024 годах, а затем перенаправлять их в Министерство экономического развития. Само же определение победителей будет проходить на уровне федерации, а не региона.

Губернатор Михаил Развожаев попросил Остапенко пояснить — остаётся ли у Севастополя возможность повлиять на результаты отбора.

«Это же тонкая вещь, по первому конкурсу мы уже поняли, что работать в этом направлении надо аккуратно», — сказал он, добавив, что новый порядок выглядит странно.

«Данными полномочиями нас не наделяет федеральный центр — с нашей стороны возможен только приём заявлений от потенциальных инвесторов. Мы готовим сопроводительное письмо, гарантируем софинансирование из регионального бюджета. Но конкурсный отбор будет проводиться непосредственно Министерством экономического развития, мы здесь никакого участия не принимаем», — ещё раз подтвердила Остапенко.

Регионы возмущаются

«Наши полномочия — не найти софинансирования. Или не отправить проект на федеральный уровень», — отреагировал на это губернатор.

Докладчица, судя по её реакции, восприняла эти слова как шутку. Но Михаил Развожаев попросил относится к ним серьёзно.

«Я не шучу. Это неправильный подход, — сказал он. — Если правила изменились, почему мы это не обсуждаем?»

Вступившая в разговор замгубернатора Мария Литовко рассказала, что вопрос этот поднимался неоднократно, в том числе и на встрече с министром экономического развития Максимом Решетниковым.

«Могу сказать, что не только мы, но и половина регионов нашей страны об этом говорили. В прошлом году 19 регионов получили возможность реализовывать такие же проекты, как реализовывали мы, и с учётом опыта, полученного регионами, с начала года проводилось, наверное, порядка 20 ВКС (сеансы видеоконференцсвязи. — ForPost) с министерством. Мы и в письменном, и в устном виде рассказывали об особенностях, с которыми можем столкнуться, если такой порядок будет принят. Тем не менее порядок принят», — констатировала замгубернатора.

В качестве утешения Мария Литовко упомянула о том, что благодаря установленным на федеральном уровне критериям отбора шансы регионов, получивших средства в прошлом году, получить их в и этом году крайне малы. Но главу города это не успокоило.

«Я про другое. Это не дело», — возразил он.

Имеете право на мнение

В ответ Мария Литовко сообщила о полученном на последнем по счёту сеансе ВКС подтверждении: реализовать задуманное предприниматель сможет лишь на участке с соответствующим видом разрешённого использования. И своё мнение, по её словам, Севастополь высказывать всё-таки будет.

«Если мы увидим, что есть необходимость предупредить федеральный центр, мы не можем не направить заявку в министерство, но высказать своё мнение можем. И будем это делать силами управления туризма», — пообещала она.

Насколько эффективным будет такое взаимодействие, покажет время.

ForPost, 1 мая 2023г.

*****

UPD от 10.05.2023

В Севастополе туристические домики на краю обрыва стали двухэтажными

Каркасные строения, предназначенные для размещения туристов, но построенные в оползнеопасной зоне, не только не исчезли, но и стали двухэтажными. Об этой метаморфозе сообщает телеканал «Первый Севастопольский».

Похороны - дело времени

О том, что глэмпинги для размещения туристов строятся в районе пляжа «Дельфин» в бухте Ласпи, стало известно в марте 2023 года. Местные жители этим фактом были более чем удивлены, поскольку речь идёт об оползнеопасной территории. Позже стало известно, что строительство каркасных домиков ведётся на средства федерального гранта по созданию в регионах быстровозводимых модульных отелей.

Параллельно со строительством рискованного глэмпинга в районе «Дельфина» осваивался ещё один грант — на этот раз по благоустройству самого пляжа. Возникал закономерный вопрос — не похоронят плоды освоения одного гранта результат освоения другого?

Примеры сползания построенных на обрывах объектов в Севастополе были, и сравнительно недавно. Так, летом 2018 года два дачных домика с другими постройками сползли вниз в районе пляжа «Толстяк». А в феврале 2022 года обвал произошёл на пляже «Васили» — к счастью, в это время года пустынном.

Горожане беспокоятся, уполномоченные органы безмолвствуют

Горожане записали видеообращение к городским властям с просьбой обратить на строительство в районе пляжа «Дельфин» самое пристальное внимание. Однако с тех пор, как сообщает телеканал «Первый Севастопольский», опасные домики не только не исчезли, но и стали двухэтажными.

«Участок, на котором идёт строительство, относится к лесной зоне и предназначен для рекреационных целей. Контроль за ним осуществляет Севприроднадзор, а разрешение на строительство выдаёт департамент архитектуры и градостроительства. Об этом сообщили в департаменте по имущественным и земельным отношениям в ответе на информационный запрос нашего телеканала», — рассказали журналисты.

Проверить законность стройки должны были сотрудники Росприроднадзора — увы, но это их зона ответственности. Однако работы в оползнеопасной зоне так никто и не остановил. Информационные же запросы в Севприроднадзор и департамент архитектуры и градостроительства, по словам коллег, остались без ответа.

Городская власть не уполномочена

Сейчас редакция «Первого Севастопольского» ждёт ответа от прокуратуры. Мы же напоминаем, что ситуация с выбором мест для создания быстровозводимых гостиниц в 2023 году может только ухудшиться. Причина — изменение правил рассмотрения заявок от желающих получить грант. Разговор об этом, как уже рассказывал ForPost, состоялся 27 апреля на заседании правительства Севастополя.

Как сообщила на заседании начальник управления туризма Лариса Остапенко, в 2023-2024 годах власти Севастополя практически не смогут влиять на определение победителей конкурса. Решение будет принимать Министерство экономического развития, куда и будут направляться заявки претендентов на получение гранта. Эта новость вызвала негативную реакцию губернатора Михаила Развожаева.

«Это же тонкая вещь, по первому конкурсу мы уже поняли, что работать в этом направлении надо аккуратно», — сказал он.

Замгубернатора Мария Литовко в ответ сообщила, что вопрос о неразумности такого подхода поднимался на федеральном уровне неоднократно, в том числе и на встрече с министром экономического развития Максимом Решетниковым.

«Могу сказать, что не только мы, но и половина регионов нашей страны об этом говорили. Мы и в письменном, и в устном виде рассказывали об особенностях, с которыми можем столкнуться, если такой порядок будет принят. Тем не менее порядок принят», — подытожила Мария Литовко.

В качестве утешения замгубернатора упомянула о том, что шансы региона победить в конкурсе на получение грантов и в 2022-м, и в 2023 году чрезвычайно малы. Возможно, это избавит Севастополь от появления новых опасных «туробъектов». Но вопрос о том, что будет с домиками в районе пляжа «Дельфин», остаётся открытым.

ForPost, 10 мая 2023г.

*****

Читайте по теме:

Крым и Севастополь получат 450 млн руб на строительство модульных отелей - апрель 2022