Власти Ялты настаивают, чтобы подрядчик переделал асфальтирование улиц Украинская и Грибоедова

Фирма, допустившая брак при укладке асфальта на улицах города, должна до конца этого года за собственный счёт исправить все недочёты, говорится в сообщении пресс-службы администрации города.

«Ялте уделяется огромное внимание со стороны руководства Республики Крым, и мы должны бережно относиться к каждому рублю, который вкладывается в развитие наших территорий. О том, что асфальт уложен с нарушениями обратили внимание ялтинцы, а наша проверка это подтвердила», - отметил начальник ДЖКХ Ялты Сейран Меметов и добавил, что подрядчику было разъяснено, что в случае, если допущенный по его вине брак не будет устранён до 30 декабря, деньги за работу перечислены не будут, а сама компания будет внесена в "чёрный" список.

Начальник ДЖКХ Ялты также напомнил, что ремонт выполнялся за счёт средств, выделенных по линии Министерства транспорта Республики Крым, работы начались в октябре и должны были полностью завершиться к 20 декабря.

Ялта-24, 23 декабря 2020г.

*****

Комментарий СК

Странная история с асфальтированием ялтинских улиц:

В информации о ялтинских тендерах на ремонт городских дорог отсутствуют указания какие именно дороги подлежат ремонту. Вместо названий улиц используется обобщенная запись: "Ремонт асфальтобетонного покрытия" или "ремонт дорожного покрытия".

И если в Результатах тендера №44172388 на "ремонт дорожного покрытия" на сумму 23 066 209 рублей указано место выполнения работ:
г. Ялта, ул. Ленинградская;
г. Ялта, ул. Рабочая;
г. Ялта, ул. Ударника;
г. Ялта, ул. Котельникова;
г. Ялта, ул. Бакунинский проезд
победителем аукциона севастпольской компанией ООО "Трейд-Юг" ИНН 9201524868 с предложенной ценой 18 653 668,95 руб., при этом контракт заключен на 20 519 032 руб.

То найти тендер на ремонт дорожных покрытий улиц Украинская и Грибоедовская не представляется возможным - этой информации нигде нет.

Остается только догадываться по намекам в вышеопубликованной новости - "работы начались в октябре и должны были полностью завершиться к 20 декабря" - что это тендер на "Ремонт асфальтобетонного покрытия" №47314739 на сумму 14 829 826,80 руб. (дата размещения: 16.09.20г. , заключение контракта 16.10.2020, срок исполнения 31.12.2020), единственным участником которого оказалась небезызвестная в крымском регионе (см. раздел Госзакупки) симферопольская компания ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" ИНН 9102001031, регулярно с 2014 года безобразно выполняющая (см. раздел Арбитраж) дорожные работы по госконтрактам в Крыму вообще и в Ялте в частности, при этом умудрившаяся ни разу не оказаться в "черном списке" недобросовестных компаний.

Удивительного в этом тендере №47314739 /№ 3910309045020000027 много.

1. Тендер на сумму 14 829 826,80 руб. заказчиком - муниципальным бюджетным учреждением «Дорожно-эксплуатационный участок» городского округа Ялта - объявлялся аж три раза: 24 августа, 2 сентября и 16 ментября.

2. В документах тендера нигде не указывается конкретное место проведения ремонта асфальтобетонного покрытия, в связи с чем не мудрено, что на первые два аукциона не подано ни одной заявки, а на третий аукцион подана только одна - компанией ООО "КРЫМСТРОЙ 2014", которая и стала "победителем" тендера.

3. ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" неоднократно выступал "нерадивым" подрядчиком ремонта дорог в Ялте, с которым вели разъяснительные беседы и выплачивали авансы - см. В 2016 году в Ялте планируется отремонтировать 32 дороги за 72 млн рублей и Ялтинцы возмущены ремонтом улицы Садовой компанией ООО "Крымстрой 2014" и Ремонт улицы Киевская в Ялте затягивается нерадивым подрядчиком

3. Компания ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" зарекомендовала себя как безответственная и ненадежная организация при выполнении дорожных работ: она являлась ответчиком в судебных делах 10 раз на сумму: 17 174 775,00 руб. (см. раздел Судебные дела) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам строительного подряда (см. раздел Арбитраж).

Также ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" неоднократно являлся фигурантом отрицательных публикаций в прессе:

- Крымский депутат, построивший смертельную объездную под Симферополем, получит 42 миллиона на дороги в Севастополе - октябрь 2014г.

- Ялтинцы возмущены ремонтом улицы Садовой компанией ООО "Крымстрой 2014" - март 2017г.

- Ремонт улицы Киевская в Ялте затягивается нерадивым подрядчиком - август 2019г.

При этом при обороте за 2019 год в 40 млн.рублей ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" имеет кредиторскую задолженность в 219 млн.рублей.

Спрашивается, зачем было объявлять три непонятных тендера с очевидно негативным результатом, если с июля 2020г. достаточно было представить Главе Крыма надежную и ответственную строительную организацию для определения её единственным подрядчиком?

Ответ может быть только один: при представлении недобросовестного подрядчика Главе Крыма ответственность легла бы непосредственно на руководителя Заказчика, а при проведении аукциона по ФЗ-44 никакой ответственности у Заказчика не возникает: на предыдущие два аукциона не было подано ни одной заявки, а на треттий аукцион - только одна - пришлось выбрать его, ах, какой плохой закон!....

СК, 12 января 2021г.

*****

Читайте по теме:

Крымский депутат, построивший смертельную объездную под Симферополем, получит 42 миллиона на дороги в Севастополе - октябрь 2014г.

В 2016 году Ялте планируется отремонтировать 32 дороги за 72 млн рублей - сентябрь 2016г.

Ялтинцы возмущены ремонтом улицы Садовой компанией ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" - март 2017г.

*****

Из истории вопроса:

Ремонт улицы Киевская в Ялте затягивается нерадивым подрядчиком

24.08.2019

Администрация Ялты заключила контракт на текущий ремонт дорожного покрытия по улице Киевская с ООО «Крымстрой 2014», с которой власти не так давно имели горький опыт взаимоотношений. В департаменте жилищно-коммунального хозяйства подрядчика называют не иначе как «нерадивый», но не подписать с ним договор чиновники просто не могли.

Таковы особенности Федерального закона № 44 о государственных закупках, поясняют чиновники.

Ремонтные работы по улице Киевская начались примерно 15 августа, ведутся они в ночное время. И, казалось бы, отсутствие транспорта должно ускорить процесс укладки нового асфальта, однако за неделю рабочие лишь сняли старое покрытие.

Собственно, именно вялотекучесть процесса и подвигла корреспондента Ялта-24 поинтересоваться у администрации, как заказчика, соблюдается ли график ремонта и так далее.

«Подрядчик, к сожалению, нерадивый, долго согласовывал состав асфальта…», - заявил заместитель начальник департамента ЖКХ Петр Лысенко вчера, 23 августа, в ходе оперативно-хозяйственного совещания, добавив, что прошлое сотрудничество властей с ООО «Крымстрой» закончилось судебными разбирательствами.

Напомним, «Крымстрой 2014» в 2016 году выполнил укладку асфальта на ряде улиц. По заключению ДЖКХ, сделано это было некачественно. По заявлению департамента, предъявленные требования по устранению недочетов были проигнорированы. В связи с этим в муниципалитете по состоянию на 2017 год отказались перечислять компании за работу 8 млн рублей, а также сообщили о намерении направить иск в суд.

Начальная (максимальная) цена контракта по выполнению ремонта дороги по улице Киевская составляла 8 552 092 рублей. Так как «Крымстрой 2014» в ходе аукциона предложил наименьшую цену - 7 226 518 рублей, а также соответствовал всем требованиям, указанным в конкурсной документации, - автоматически был определен победителем. Другая компания-участник тендера - ООО «Доринвест Крым» – снизила цену до 7 269 279 рублей.

«У электронной площадки, где проходили конкурсные процедуры, не было оснований отказать «Крымстрою»», - отметил Петр Лысенко.

В свою очередь заместитель главы администрации Ялты Виталий Оганесян заверил, что за подрядчиком установлен полный контроль, рычаги для этого есть, поэтому на данный момент предъявлять к нему претензии, иски нецелесообразно - дорога попросту может стать «долгостроем».

«Авансовые платежи мы не производили, также на наших счетах лежат средства - 30% банковского обеспечения [контракта]. Плюс мы всегда можем выставить пеню за то, что не в срок сделаны работы», - акцентировал Виталий Оганесян.

В настоящее время запланировано совещание с участием представителей властей города и ООО «Крымстрой 2014».

«Давайте попоробуем растолковать подрядчику все наши требования и пожелания», - резюмировал глава Ялты Алексей Челпанов.

Кстати, стоит отметить, что судебные разбирательства, о которых упоминалось выше, уже доходят до Арбитражного суда Центрального округа в г. Калуга, продолжаются сейчас и складываются успешно для компании по каждому муниципальному контракту.

Вот что, к примеру, отмечается в постановлении 21 Арбитражоного апелляционного суда г. Севастополя от 6 марта 2019 года.

ДЖКХ администрации Ялты обратился в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО «Крымстрой 2014» о расторжении муниципального контракта и взыскании пени за просрочку исполнения обязательства в сумме 2,2 млн рублей, а также штрафа за выполнение работ ненадлежащего качества в сумме 367 тысяч рублей.

В свою очередь подрядчик в своем иске требовал взыскать с департамента денежные средства в размере 4 млн рублей. Оба дела объеденили в одно производство.

В итоге 21 Арбитражный апелляционный суд оставил решение Апелляционной инстанции об отказе ДЖКХ в удовлетворении исковых требований в полном объеме без изменений. Было оставлено без изменений и решение о взыскании с департамента администрации Ялты в пользу ООО «Крымстрой 2014» «процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 455 тысяч рублей», 3,5 млн рублей - средств за выполнение ремонта дороги по улице Садовая, а также 86 тысяч рублей судебных расходов.

Справка:

Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" N 44-ФЗ предусмотрена статья 104 "Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Включение в реестр недобросовестных подрядчиков можеть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

Ялта-24, 24 августа 2019г.

*****

Справка СК

В Крыму механизм выбора единственного поставщика без торгов заработал в апреле 2020 года.

4 апреля законодательством России в Крыму был разрешен особый способ выбора подрядчика относительно строительных и связанных с ними работ, в соответствии с которым 19 мая Совмин Крыма установил Порядок осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым (далее "документ")

Наряду со строительными тендерами в Севастополе и Крыму с особенностями заказчики могут закупать работы по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ ‎по благоустройству территорий, с 1 августа установлен особый порядок закупок для работ по строительному контролю.

В документе указано, что заказчик вправе осуществлять закупки вышеперечисленных услуг в порядке, установленном Федеральным законом, или в соответствии с вышеуказанным Порядком посредством закупки:

а) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

б) путем проведения открытого конкурса в электронной форме.

Таким образом теперь при выборе подрядчика строительных работ аукцион не обязателен и заказчик может выбирать по своему усмотрению либо аукционную систему, либо конкурс, либо определить единственного исполнителя.

Выбор единственного исполнителя, а также результаты открытого конкурса утверждаются Распоряжениями Главы Крыма по представлениям республиканских и муниципальных заказчиков.

*****

Читайте по теме:

Подписан закон об упрощении процедуры госзакупок для Крыма

Особенности для строительных тендеров в Крыму и Севастополе будут действовать до 2023 года

Как отбираются единственные подрядчики на госстройки в Крыму

Как выбрать добросовестного подрядчика в условиях конкурса или определения единственного исполнителя

Создана и выложена в интернет база данных единственных подрядчиков строительства гособъектов Крыма

В Крыму система выбора единственного подрядчика строительства гособъектов "без торгов" себя оправдала